段方东

河南省陆通测绘系统工程有限公司 河南 郑州 450052

摘要：测绘成果质量不仅关系到各项工程建设的质量和安全，更关系到经济社会规划决策的科学性、准确性，影响着城市信息化建设的顺利进行。因此，提高测绘成果质量是城市信息化发展和工程建设质量的基础保证，是提高政府管理决策水平的重要途径，是维护人民群众利益的现实需要，也是测绘事业和地理信息产业实现可持续发展的必然要求。

作者结合多年作为测绘项目负责人主持完成重大测绘项目的经验，对影响测绘成果质量控制的因素进行深入分析，并总结列举了一些应对措施，为测绘工程生产、测绘成果质量控制具有一定的指导和借鉴意义。

关键词：测绘成果 质量控制 因素分析 应对措施

 

测绘成果质量是保证项目成功的基础。在测绘实施阶段进行质量控制是进行投资控制和进度控制结果的具体体现。进度控制、质量控制、投资控制是测绘项目控制的三大控制目标。其中，质量控制是测绘项目控制的核心内容。主要作用为①质量控制是业主投资得以最快收益的前提；②质量控制是保证测绘生产单位提供满足业主成果要求的有力保障；③质量控制有利于提高生产单位的生产能力；④质量控制有利于生产进度计划的顺利实施；⑤质量控制是目标控制的核心。

1 影响测绘成果质量控制的因素分析

影响测绘成果质量控制的主要因素有：人、仪器设备、作业方法、自然环境和监理等。

1.1 人的因素

在测绘生产项目中，人的因素主要是指参与项目的决策者、管理者和作业者。影响测绘成果质量控制的因素主要是指领导者素质，作业人员知识理论和技能水平，责任心，敬业精神，遵规守纪和按章作业等。在测绘项目的生产中，首先要考虑的就是人的因素，因为人是施工过程的主体，是项目质量控制的基本出发点。测绘项目成果质量的好坏和项目参与者有直接的关系，他们是形成测绘成果质量的主要因素。

1.2 仪器设备的因素

测绘仪器和配套设备是测绘工程项目必不可少的，其仪器设备的型号、性能、数量对工程质量也将产生重要的影响。例如，进行GPS控制测量时，所采用的接收机设备的型号、性能和精度指标，直接影响着测量成果的精度；内业数据处理所采用的计算机的配置，直接影响着数据处理的速度；所采用的成图软件、平差软件等数据处理系统的性能、、成熟性、严密性、可靠性都会在一定程度上影响测绘成果质量。

1.3 方法的因素

方法是在测绘成果形成过程中测绘生产人员或单位所采用控制成果质量的方法的集合。方法的好坏直接关系到测绘项目的成败。它主要体现在生产单位质量管理体系、现场生产组织管理、技术方案制定的贯彻和落实等。

1.4 自然的因素

自然环境在实际工作中对测绘成果质量产生很大的影响，具有复杂多变的特点。如冬季的严寒冰冷、夏季的炎热酷暑，雷、雨、雪、雾、风不可抗拒的因素等。如观测时对自然环境的特殊要求，当进行一、二等水准测量日出前后，中午前后、标尺分划跳动剧烈时、气温变化时，都不应进行观测等；建筑变形观测受现场施工的干扰等。

1.5 质量控制方案和细则的因素

质量控制方案和质量控制细则的制定和落实，是质量控制的基础性、指导性、纲领性和实施性文件。其文件制定的指导性、针对性和可操作性直接关乎测绘成果质量的好坏。若不制定质量控制方案或在制定质量控制方案中对质量控制机构的工作目标不明确、制度不严谨、程序不规范、措施不得力等都不能达到预期的目标和效果，若有了切实可行的控制方案，对不制定质量控制细则或制定的细则工序特点不突出、质量评定方法不准确、检测手段不规范、检验方式不精细等也均不会达到质量控制的标准和目的。

2 提高测绘成果质量控制的应对措施

2.1 应对人的因素影响测绘成果质量控制的措施

2.1.1 提高测绘生产人员的质量意识。“质量意识”是测绘生产人员对质量和质量工作的认识和理解，直接影响着测绘工程项目的质量管理行为。主要特质表现为：领导高度重视质量；测绘生产人员得到了充分的质量教育和培训；对每个工作任务都有明确的质量目标和测评体系；测绘生产人员对工作高度满意；工作表现优异的测绘生产人员得到了激励。做好了这五个方面就一定有助于提高测绘生产人员的质量意识，形成优秀的质量文化。

2.1.2 提高测绘生产人员的素质。领导层、专业技术骨干素质高，决策能力强，就会有较强的质量规划、目标管理、组织生产、技术指导和质量监督的能力；生产人员有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风、严格执行质量标准和操作规程的意识和观念，就能保证测绘成果的质量。所以，测绘生产单位应将提高人的素质作为头等大事来抓，积极灌输“测绘成果的好坏是生产出来的，不是检查出来的”的质量目标意识和思想。开展技术培训、岗位练兵、技能竞赛、年度考核等工作或活动，培养“一岗精、两岗通、多岗能”的专业技术人才，不断提高测绘生产人员的素质；后勤保障人员做好生活等各方面的服务，间接的保障测绘成果质量。

2.2 应对仪器设备的因素影响测绘成果质量控制的措施

仪器设备的型号、性能、数量对测绘成果质量起关键作用。在项目设计和实施阶段都应充分考虑仪器设备因素，根据测绘成果的精度和技术要求以及相应的规程（规范）的要求认真选择仪器设备类型，根据项目的任务量和工期要求确定仪器设备数量。若一条80公里的一等水准测量，工期要求10工天，那么，就应考虑DS05/DSZ05型水准仪的选择，内业数据处理硬软件的选择和评定，2～4个班组进行外业生产等。此外，仪器设备是否经过指定的仪器鉴定部门进行检校，是否在有效期内使用，都要进行严格的质量检查，使仪器设备处于完好的状态下，从而满足工程质量和进度的要求。

2.3 应对方法的因素影响测绘成果质量控制的措施

2.3.1 建立测绘质量管理体系。质量管理体系是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量策划、控制、保证和改进来使其实现的全部活动。阐明测绘生产单位总体管理要求、工程项目管理机构的工作要求以及专项工作要求。制定的质量管理制度必须符合项目的特点和实际需要，符合有关测绘生产质量管理方面的法律、规范、法规性文件等。各项管理制度要齐全完整，不留漏洞，各项工作要求明确，符合项目质量目标，制度之间不相互矛盾，且具有针对性和可操作性。

2.3.2 制定现场生产组织管理制度。生产运营绩效的关键在于现场，“重视现场”已成为单位及所有生产人员的共识。生产单位负责项目的直接领导对项目的组织生产、工序安排及作业人员等现场调度和管理情况落实的好坏直接影响工程质量、进度目标的实现。所以，现场负责在制定组织管理制度的时候应宏观掌控、微观细化，充分考虑工程特点、责任人、工期要求、质量目标等。生产过程中注意查看工期和质量之间关系的合理性，质量预防措施的合理性，能够满足成果质量要求，是否符合设计和规程（规范）要求。

2.3.3 编写切实可行的技术方案。技术方案是为了保证测绘成果质量作出的更详细的技术实施方案，是对组织生产过程中具体技术问题确定目标、任务、方法、步骤和质量控制的具体要求。必须结合工程实际，从技术、组织、管理等方面进行分析和综合考虑，落实方案的可行性，确保工程质量。

2.4 应对自然的因素影响测绘成果质量控制的措施

自然因素是指测区的自然环境、项目管理环境、劳动环境等。在实际的生产过程中对成果质量影响不容忽视。测绘工作者都知道测量产生的误差主要有人、设备、外界条件因素，其温度、湿度、风力、日照、气压、大气折光等因素都会对观测产生误差，进而影响成果质量。所以，应根据项目的具体特点和现场环境的具体情况，对不利于成果质量的自然因素采取有效的预防控制措施。对自然因素的控制是与现场生产组织管理密切相连的。要注意生产实施方案中是否考虑了自然环境因素对质量的影响。如在夏季应考虑避暑问题，在冬季如何解决作业人员的保暖问题等，这些都将影响作业员的工作效率和工作积极性，进而影响工程质量和进度。综上所述，自然因素对工程影响涉及的范围较广，复杂而多变，必须根据项目地区的特点全面考虑，综合分析，制定行之有效的措施或方案，才能达到控制的目的。

2.5 应对方案和细则的因素影响测绘成果质量控制的措施

2.5.1 编制质量控制方案。质量控制方案是对质量控制作出全面、系统的组织和安排，是指导质量控制工作的纲领性文件。它包括质量控制工作范围、依据、内容、目标、程序、机构等以及人员配备、工作方法和措施、工作制度。所以，质量管理层在编制质量控制方案时，应按照项目特点、项目要求有针对性编制质量控制方案，使其有可操作性和指导性，达到测绘成果质量事前控制、事中控制和事后控制的结果。

2.5.2 编制质量控制细则。质量控制细则是在质量控制方案的基础上，结合测绘项目的具体专业特点和掌握的工程信息，制定的指导具体质量控制工作实施的文件。因而，质量控制细则必须做到详细具体、针对性强、具有可操作性。质检人员在编写质量控制细则时，应依据项目合同书、技术设计书、检查验收文件和《测绘成果检查与验收》GB/T 24356-2009等，抓住影响成果质量的主要原因，制定相应的质量控制措施，确定相应检验方法和检测手段，明确检测手段的时间和方式等。细则编制完成后，质检人员应明确告知测绘生产人员或单位质量控制检查的具体要求、内容、时间和方式。测绘生产人员或单位也应提前通知质检人员，质检人员在约定的时间内对检查的内容按质量控制细则规定的方法和手段实施质量检查。

3 结束语

文章通过对测绘成果质量控制在测绘建设项目中的重要性进行分析，提出了影响测绘成果质量控制的因素，总结了一些应对影响测绘成果质量控制的措施。当然，监理在测绘工程项目中的作用也至关重要，本文不再赘述。仅通过该文，能为测绘工程承建单位在今后的生产中提供帮助与借鉴，以此保证测绘工程的质量，更好地为我国经济建设服务。

参考文献:

[1]关于加强测绘质量管理的若干意见 国家测绘局 2008年；

[2]测绘生产质量管理规定 国家测绘局 1997年；

[3]测绘质量监督管理办法 国家测绘局 国家技术监督局 1997年；

[4]李碧 如何提高员工的质量意识 中国质量技术监督 2014年3月刊；

[5]中华人民共和国国家标准 国家一、二等水准测量规范 GB/T 12897-2006；

[6]中华人民共和国国家标准 测绘成果检查与验收 GB/T 24356-2009。