绿色循环经济推动下的能源行业发展研究
余沁芷
（北京工商大学经济学院， 北京 102488）
摘 要：探讨了当前国内绿色循环经济推动下的能源行业发展，分析了新能源比重提升、传统能源转型升级及绿色
政策落实等现状，指出新能源并网、产业链不完善和企业绿色转型成本高等问题，并提出加快电网基础设施建设、整
合产业链资源、制定差异化财政政策等发展建议，以促进能源行业可持续发展和绿色经济目标的实现。
关键词：绿色循环经济；能源行业；绿色转型
中图分类号：F426.2；X322
文献标识码：A
1 绿色循环经济推动下的能源行业发展现状
1.1 新能源比重逐步提升，绿色能源结构加快构建
绿色低碳发展是以生态环境保护和资源要素节
约为前提与特质的发展，体现着经济社会发展和人口、
资源、环境的协调统一，彰显出人与自然的和谐共生。
如今，绿色循环经济已成为国家推动可持续发展的核
心战略。伴随绿色循环经济深入推进，中国可再生
能源装机呈现强劲的增长态势、风电和光伏发电贡
献卓著，国家能源结构正加速向绿色转型。中研普华
产业研究院报告预估中国可再生能源消费总量或将
达到11亿t标准煤，占据能源消费的重要比例[1]。
截至2025年初的统计，国内可再生能源装机容量约
18 亿kW，逾越全国总装机的1/2。光伏发电新增装机
在全球市场异军突起，有望问鼎全球可再生能源新增
装机鳌头、稳固其市场领导地位。
1.2 传统能源产业转型升级步伐加快，节能减排成
效显著
低碳发展理念深入能源领域推动产业革新，我国
煤电产业技术水平跃升。中电联《2024—2025年度全
国电力供需形势分析预测报告》显示出传统能源产业
结构的巨大变化：2025年底煤电装机占比将下降至
1/3，非化石能源发电装机占比跃升至60%左右。煤基
纳米碳氢燃料等特种燃料的研发在技术创新浪潮中
脱颖而出，开辟出一条清洁高效利用的新航道[2]。
1.3 绿色循环经济政策逐步落实，能源利用效率提升
能源领域的绿色低碳转型势如破竹。《国务院关
于加快发展循环经济的若干意见》《循环经济发展战
略及近期行动计划》等政策文件的颁布实施，为新能
源产业的崛起提供了强劲支撑。绿色循环经济的政策
利剑直指传统能源产业的痛点难点，能源利用效率以
十倍百倍的速度飙升。
2 绿色循环经济推动下的能源行业发展中的问题
2.1 新能源并网难度较大，基础设施滞后影响发展
全球能源革命浪潮下，可再生能源的并网工程面
文章编号：2095-0748（2025）06-0154-02
临诸多技术瓶颈，风电光伏等能源的接入尤为棘手。
电力系统基建的滞后性、智能电网建设的不完善性、
储能设施的匮乏性等问题制约着新能源的深度应用。
传统电网架构无法适应绿色能源的大规模接入，风
能、太阳能的自然波动特性与电网供需平衡、系统稳
定性之间存在深层次矛盾。政府应加强政策的精准性
和针对性，在提供财政支持时，考虑到企业的具体情
况，确保政策能够真正落地并发挥效力。政府应设立
绿色转型评估机制，定期评估企业在绿色转型过程中
面临的困难和挑战，及时调整财政政策，确保企业能
够顺利实现绿色转型[3]。
2.2 产业链不完善，绿色技术应用推广受限
当前绿色技术产业尚处于发展初期，绿色产业链
存在诸多环节断裂，技术推广应用遭遇多重掣肘。尽
管我国在绿色低碳能源技术创新方面取得了一定的
进展，但绿色低碳技术的大规模商业运用和普及所需
要的时间较长，存在不确定性。例如，高效储能技术的
发展路径不清晰，电池储能、压缩空气储能等技术尚
处于示范阶段，缺乏商业化运营[4]。国内绿色技术产
业体系涉及了原料配给、工艺研制、市场拓展等诸多
环节，每一环节均潜藏了技术瓶颈与市场障碍。众多
中小企业受制于资金规模与技术水平，难以为绿色技
术研发注入充足资本。市场上绿色产品普遍缺乏统一
的技术规范与质量认证体系，市场准入门槛以及阻力
仍然存在，我国市场缺乏有效的商业模式，仅靠“碎片
化”的项目组织方式难以整合形成系统能力，这一现
状严重制约了消费者对绿色产品的认可程度。
2.3 企业绿色转型成本较高，短期内难以实现盈利
企业绿色转型已成为全球各机构面临的严峻挑
战，短期内高昂的成本与微薄的盈利回报成为其发展
的掣肘，长远来看，社会效益与经济效益将有显著提
升。绿色转型成本源于技术研发及生产工艺的革新。
但绿色能源企业融资难成为制约其技术和产品创新
的主要因素之一。资产评估困难、融资渠道单一、融资
成本高等问题极大增加了企业绿色转型的成本。除此
之外，钢材价格波动、人工成本增加、应收账款回收周
期长等因素也缩小了企业的利润空间。运营成本的增
加、企业利润的缩小也让企业在转型道路上面临重重
阻碍，在技术尚未成熟或市场需求未充分释放的境况
下，企业难以迅速获得收益。
3 绿色循环经济推动下的能源行业发展建议
3.1 加快电网基础设施建设，推动新能源高效并网
电力基础设施现代化建设已成为各国能源转型
的重大议题，电网系统正面临新能源并网带来的巨大
挑战。大规模风能、太阳能等新型可再生能源的波动
性和间歇性特征对传统电网系统形成了前所未有的
压力。世界各国的电网系统仍普遍存在并网能力不足
的问题。智能电网技术是解决新能源并网问题的关键
路径，通过实时能源流调节和供需精准匹配，能够显
著提升新能源接入效率。储能系统在整个电力系统中
扮演着平衡器的角色，大规模电池储能设施可在新能
源发电高峰期储存富余电量，并在用电高峰期释放能
量。可再生能源资源分布的地理不平衡性要求加快完
善跨区域电网互联系统，这对推进能源输送、优化配
置具有重要意义。
3.2 整合产业链资源，提升绿色技术应用效益
产业链整合与协同对推进绿色循环经济发展具
有深远影响。当代绿色技术领域经常出现产业链条断
裂、优质资源分散等现象，这些问题阻碍着技术创新
进程，大幅降低了绿色技术的实际应用效益。跨行业、
跨领域的协同机制对提升绿色技术应用成效起着决
定性作用，产业链各环节资源的有效整合已成为行业
发展的必经之路。
上游原材料供应商与绿色技术研发企业之间的
紧密合作关系推动着行业的蓬勃发展。风能、太阳能
技术的应用需要高效能源转换材料和设备的支撑，这
种全链条协同机制促使原材料研发、生产和技术创
新、应用之间形成良性互动。绿色技术创新不局限于
单项技术突破，原材料到终端产品的整体联动更具实
际意义。政府产业政策在技术研发和应用推广中起着
关键作用，企业合作机制的构建、行业标准的制定、技
术认证的推进等措施能够帮助各类绿色技术获得更
广泛的应用空间。
3.3 制定差异化财政激励政策，降低绿色转型企业
成本
全球生态文明建设进程中，企业绿色转型面临高
投入、高成本、高风险等重重困难。中国工业体系庞
大，不同类型的企业在转型过程中呈现出差异化特
征，政府应出台更具针对性的财政政策。研究表明，大
型企业与高新技术产业在绿色技术创新中发挥引领
作用，政府可通过财政补贴、税收减免、绿色基金等多
种形式为其提供长期支持。诸如新能源技术、节能环
保设备研发、生产等领域的补贴政策，能有效缓解企
业资金压力。创新基金的设立不仅能激发企业研发动
力，还能促进绿色科技的突破性发展。中小企业作为
工业体系的重要组成部分，面临着更为严峻的转型压
力。贷款贴息、绿色信贷等普惠金融工具的运用，能帮
助中小企业获取低成本资金。技术升级、生产改造等
专业咨询培训服务的引入，将提升中小企业在绿色经
济浪潮中的竞争实力。
4 结语
我国能源产业正经历着前所未有的转型升级，新
能源装机量、风电、光伏、储能不断增长。部分地区已
率先建成智慧能源示范基地。碳排放强度较2010年
大幅下降。区域电网建设滞后导致新能源并网制约了
产业发展潜力，零部件供应链“卡脖子”问题亟待解
决，传统能源企业转型升级面临沉重资金压力。区域
能源布局优化需要细化到县域单元，充分发挥我国独
特的地理资源禀赋，完善产业链配套支撑体系，建立
差异化的财政扶持政策。
参考文献
[1] 丁瑶瑶.循环经济为绿色转型添续新动能[J].环境经济，2024
（18）：20- 25.
[2] 李浩.循环经济理念在绿色住宅建设中的应用[J].居舍，2024
（22）：115- 118.
[3] 赵伟，李香英，王智勇.中国绿色低碳循环经济体系发展水平测度
与时空演变分析[J].统计与决策，2024，40（11）：109-114.
[4] 李丽霞，金亚亚，林伟东，等.绿色低碳循环经济高质量发展水平
测度及时空演变分析[J].科技创业月刊，2024，37（4）：17-22.
（编辑：赵婧）
