执法与服务相结合 全面搞好农机安全监理工作
岳宏伟
吉林省抚松县东岗镇农机管理站134511
摘要:农业作为国家的基础性产业,得到了国家的大力扶持。近年来,农业发展日益现代化、科技化,相关的法律法规也日益完善,农机安全也日益受到了更多人的关注。随着目前群众法律认识的提高,农机安全监管工作也需不断完善。农机安全监管工作要向执法与服务相结合的方向转变,本文介绍了农机安全监管工作的现状,结合目前农机安全监管工作的特点提出了将执法与服务相结合的新的管理办法,并提出了相关的工作建议。
随着农业的进一步重视发展,农业机械化水平的进一步提升,农机安全的监管工作越来越受到相关负责人的重视,农机安全关系到农产品的生产品质,关系到农户的个人安全,关系到社会的安定发展。农机安全监理工作正是在这种情况下逐步发展完善的。
一、农机安全监理工作的现状
农机安全监理工作的宗旨就是“严格执法、热情服务”,我们的职责和任务就是保障农业机械的安全生产。随着我国改革开放的发展,我国的农村经济有了突飞猛进的发展。农业机械保有量大幅增加,特别是近几年实行农业机械直补政策,农民购机热情高涨,新型农机具,新的农机操作技术得以普遍利用。农机安全生产形势也越来越严峻,农机安全监理工作面临越来越多的挑战和考验,在新形势下,如何提高监理工作效率,确保农业机械安全生产是当前亟需解决的一大难题。随着《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农业机械安全管理条例》的实施,虽然给我们的农机安全监理工作提高了法律依据,同时也给我们提出了更高的要求。如何处理好执法与服务的关系,就成为我们搞好农机安全监理工作的关键。
二、做好农机安全监理工作的意见
1.加强自身建设
加强自身建设,提高执法力度是我们工作的前提。“打铁还需自身硬”,加强农机安全监管首先要加强农机安全的自身建设。首先,加强农机安全的宣传和教育,采用多形式、多方位的全面宣传工作。强化自身的软件和硬件设施建设,通过广播、电视、报刊、标语等形式,宣传国家的法规和政策,使广大人民群众充分认识和理解农机监理工作的重要性和必要性,争取群众对我们工作的鼎力支持。同时,加强自身的建设,提高监理队伍的整体素质,改善装备和执法环境,使队伍的职业道德水平和业务能力全面提升,努力改善执法水平和服务质量,改变过去由于我们执法素质不高,造成的执法紊乱,损坏了农机监理形象的局面。加强监理人员的法制教育,提高法律水平,保证监理人员在进行监理工作时做到有法可依,有法必依,杜绝滥用法律法规,钓鱼执法等违规行为的发生。
2.转变思想作风
转变思想作风,全面提高服务质量是我们工作的重点。农机监理工作是为农业机械安全生产服务的,它的核心是服务,只有寓执法于服务当中,通过服务,促进执法的开展,才能得到广大人民群众的支持。近年来,我们在工作中,一改过去的那种检审中只收检审费,大概看一下就算机械合格的敷衍做法。无论是在牌证管理还是在回检路查以及年检审中,都坚持转变思想观念,坚持以人为本,全心全意为保障农业机械安全生产服务。不但公开办事,制度实行服务承诺制,还积极为广大农机手创造便捷条件。检审时,公开检审事项,实行上门服务,为农机手节省时间和资金,帮助农机手解决机械出现的各种问题。同时,对驾驶操作人员开展技能培训和考核,提高他们的安全生产意识和实际操作技能。
对操作员分层次开展技术培训,设立低、中、高三个等级的培训课程,分层次提高操作员的技术水平。同时,设立技术咨询站,派专业技术人员进行轮岗制驻守咨询站,为前来咨询的操作人员进行详细解答。工作中,我们经常想到的是为操作员们做了些什么,而不是要求操作员如何如何做,这样就改善了我们与操作员之间的关系,减少了他们对农机监理工作的抵触情绪,使农机监理工作得以顺利有效的开展下去,严把质量关,创造了二十几年无农机事故的良好业绩。
3.正确处理执法与服务的关系
正确处理好执法与服务的关系,是我们工作的关键。农机监理工作中的执法和服务是相辅相成的,对立统一的,在日常的农机监管中要切记不要将执法与服务割裂开来进行。我们现在有一部分监管人员,总是过于强调执法的作用,而忽略了服务的目的,从而导致执法脱离了人性化,引起了被监管人员的反感,不利于监管工作的顺利进行。执法是服务的一种手段,服务又会促进执法的顺利开展,我们强调严格执法,也是更有效的为农机安全生产服务,只有加强安全生产教育,为广大农机户提供周到、及时、热情的服务,使他们更加理解我们的工作,给与我们强有力的支持,才能使我们的工作更加顺利进行,取得成效。
总之,正确处理执法与服务的关系,坚决克服以执法者、权力者自居的官僚主义作风,全心全意地为农民着想,热情的服务,把执法与服务相结合,全面提升农机监理工作的整体水平,才能更好的适应社会主义新形势下的发展要求,推动社会主义新农村的快步建设。
参考文献
【1】 马克明《乡镇农机安全监管工作的几点思考》[J]河北农机,2015.
【2】 朱加辉《浅谈如何有效加强农机安全监管工作》[J]农业与技术,2014.
作者简介
岳宏伟(1970-) 男 汉族 吉林省抚松县,吉林省抚松县东岗镇农机管理站,助理工程师,研究方向 农机安全与管理。