马士玉

中国人寿保险股份有限公司山东省分公司 山东省 济南市250012

摘要：统计显示，我国现有中小企业4000多万家，企业占比99%，已成为国民经济中创造就业机会和维护社会稳定的重要力量。但是，相比中小企业的迅猛发展，其内部管理还比较薄弱，尤其在会计核算方面，正是基于此，本文浅析了中小企业会计核算存在的问题并提出相关建议。

关键词：中小企业；会计核算问题；建议

改革开放以来，我国中小企业发展迅速，规模越来越大，已成长为我国国民经济的重要组成部分。它在提供就业、细化分工、完善竞争、推进创新等各领域都扮演着重要角色。国家发改委的相关统计资料显示，中小企业贡献值，占国民生产总值的55.6%，占税收的46.2%，占出口额的62.3%，占就业岗位的75%以上。但中小企业在取得巨大发展成就的同时，也同样存在着许多不足和问题，突出表现在中小企业会计核算不规范、财务管理混乱等方面，影响了会计管理职能的发挥。

一、中小企业会计核算存在的问题。

(一) 企业财产权与个人财产权界限模糊。我国中小企业的划分一般参照的是“营收规模”和“就业人数”两个标准。按照这一标准，中小企业一般都是规模偏小、财力不够雄厚，所以他们当中绝大部分没有建立现代的企业制度，其所有权与经营权的分离也远没有大型企业那样清晰，因此，他们无论采用独资、合伙还是有限责任公司中的哪一种组织形式，都较为普遍的存在企业财产权与个人财产权界限模糊的问题，尤其是个人独资的民营企业，所有者就是经营者，经营者同时也是所有者，生成经营过程中，个人费用与公司费用不分、个人财产与公司财产不分的行为时有发生，给会计核算工作带来较大困难，造成会计信息的失真。

(二) 核算制度及内控机制不健全。中小企业会计机构的设置大多比较简略，不少企业为节约经营成本，没有按规定设置会计机构，甚至个别中小企业直接不设置会计机构。比如，有的中小企业为了减少人工成本，违反会计法律制度中的不相容职务要分离的原则，将制单、审核和记账由一人独自完成或出纳和会计由一个人兼任；有的中小企业虽然设置了会计机构，但也存在权责不清、分工不明的问题。这样的简略设置给财务的内控监督留下了盲区，使得会计监督职能失效、会计信息的失真。

(三) 会计基础管理工作薄弱。

1、原始凭证的真实性不高。当前，我国会计原始凭证失真现象较为严重，不仅严重影响了会计信息的整体质量，也造成了投资者风险的增加和国家税收的减少。在中小企业的日常会计核算中也存在着类似问题，比如，在原始凭证取得时，中小企业的许多原始凭证不符合国家相关法规的要求，原始凭证要素的填制存在漏填、少填、不填、错填现象；有的原始凭证只有领导签批，没有验收人或经手人签字，甚至出现白条入账的情况；有的原始凭证填写的经济事项与实际发生的业务内容不符；有的原始凭证审核不够认真，原始凭证规定的内容填写不全,取得的原始凭证不符合有关制度规定；有的原始凭证是虚假的、违规编制的自制原始凭证；有的原始凭证经济项目内容与发票使用范围、经营范围不一致；有的原始凭证使用过期发票和作废收费收据； 这些不客观的原始凭证不断被纳入中小企业的会计资料中，影响了会计信息的真实性、准确性。

2、不规范或不依法建账。一些企业设置两套甚至更多账簿，以应付不同的监管部门，如“盈利账”专门应对商业银行，以方便获得贷款；“亏损账”是专门应对国家税务部门，以逃避正常纳税。个别企业不设置总账，无法对各明细账进行核对、控制和平衡；账簿在启用时不填写“经营人员一览表”和“账户目录”；购买固定资产不入账，形成“账外资产”；现金日记账和银行存款日记账混用；会计人员调动期间和经营人员责任不清；账簿登记发生错误时更正方法不规范，有挖补、涂抹、刮擦等现象。

二、中小企业会计核算存在问题的原因。

(一) 内部控制制度不完善。企业负责人内部控制观念淡薄。内控会计要求会计人员对本企业内部的经济活动进行会计监督，但是很多中小企业负责人轻视内部控制，习惯于行政指挥，家长式管理，内部人控制现象严重。现阶段由于企业外部监督机制较为薄弱，一些中小企业负责人对内控的重要性认识不足或者说不愿意建立和执行内控制度，他们认为自己完全可以掌控企业的经营风险、保证公司的财产安全，而内控制度就是对他们经营管理权的干预和约束。因此，他们往往不关心内控制度建设，更不愿带头去执行。

(二) 中小企业的相关法规不够健全。尽管《会计法》、《现金管理条例》、《税收征管法》等相关法规对弄虚造假者和会计核算不规范行为作了许多规定与限制，但现有法规的宣传和执法力度不够，没有形成一个有效的法制环境。与此同时，有不少法规的使用范围和执行标准已不能适应经济形势发展的新需求，特别是针对中小企业的会计法规更是严重滞后。比如，《企业会计准则》（基本准则）中的一些内容已经不能适应形式发展的需要；具体会计准则绝大部分只适用于上市公司。目前，针对中小企业会计监管在一些领域出现了空白，一方面，给会计核算中的不规范行为提供了可乘之机；另一方面，现有法规宣传力度不够和中小企业所处地位的特殊性决定了一部分中小企业为了企业自身利益，往往有通过逃避纳税的方式增加财富的想法。

(三) 中小企业高素质会计人才相对匮乏。 与建立现代企业制度的大型企业相比，中小企业高素质财务人员相对比较匮乏。有的中小会计的会计人员是中专技校毕业，知识层面相对较窄，经验较少。再如，对高科技会计设备和互联网的应用方面就更为突出，会计人员电算化会计知识不足的现象较为严重。许多会计人员甚至企业财务领导电算会计知识缺乏或老化，对本企业电算化会计的软件及生成的会计凭证的组成内容不够清楚，或缺乏对电算化会计的管理经验。

三、中小企业会计核算存在问题的相关建议。

(一) 尽快建立我国中小企业征信系统。中小企业征信系统就是要为每个中小企业建立一个“信用档案”，该系统负责收集每一个中小企业的所有信用行为，尤其是不良信用记录，比如，偷税、做假帐、财务管理混乱、小金库、内部人控制等行为，都要登记进系统。最后，提供给各家银行、投资人、金融监管机构、税收征管部门等使用，在中小企业外部编织一个无形的监控网，倒逼中小企业完善企业财务管理、依法合规经营。

(二) 提高中小企业经营者的文化素质和管理水平。要提高中小企业经营者的思想文化素质，改善其知识结构，促进其传统的经营管理观念向现代企业管理制度转变。财政、税务等相关政府部门可以组织中小企业经营者进行特定项目的培训，比如，企业内控管理方面的培训，企业税务管理方面的培训，使中小企业管理者逐渐掌握有关政策法规和财务管理等方面的内容，培养一批懂经营、会管理、有头脑且具备良好综合素质的民营企业家。

(三) 建立健全相关会计法规，并不断提高法规的可操作性。 会计法规的建立与完善，要立足于经济发展的形势，要立足于我国中小企业的现状，同时，还要具有一定的前瞻性，不断提高会计立法的科学性和可操作性。在完善立法的同时，相关部门还要加大会计法规的宣传力度，使相关法规深入人心。

(四) 加大外部监督检查力度。税务部门可以从整顿中小企业会计核算和财会人员入手，规范中小企业税收秩序，加强中小企业税收征收管理，规范中小企业会计核算。对于那些明细核算不健全、靠编制逻辑平衡的报表来应付检查、财会人员只对企业主负责不对法律负责等问题，税务机关可以根据相关会计法规进行严肃整顿或加大处罚。

(五) 建立健全企业管理制度，构建属于自己的企业文化。民营中小企业长期发展的关键，就是要从战略的高度来重视管理，推动管理体制的不断完善，利用机制和体制的力量来弥补个人控制能力的不足。采取科学的管理方法，综合运用各种与企业文化建设相匹配的激励手段，制定出合理科学的规章制度，建立公正、客观、积极上进的考核机制，培养员工的主人翁意识，以保证企业的长期稳定发展，最终达到企业与员工共成长的良好局面。企业精神是企业文化的灵魂，是企业发展的催化剂和推动力，对广大员工有导向、凝聚和激励的作用。中小企业要大力培育、形成自己企业精神，在企业精神的引领下，使企业组织形成向心力和凝聚力，把维护公司的持续健康发展变成每个员工的自觉行动。

参考文献：

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