我国高职教育的现状和评价建议
胡久平
（兰州石化职业技术学院  甘肃  兰州  730060）
摘要：随着我国市场经济的快速发展和日趋激烈的国际竞争环境，管理作为现代教育运行的主要方式，体现了其目标执行的优越性。在以往的教育管理中多体现技术性因素，而忽约了人的因素。本文从校企合作建设的现状和问题进行分析，提出教育部门对校企高度融合建设的基本思路与主要对策。
关键词：职业教育 质量  校热企冷   实训基地   持续发展
The suggestions of development and evaluation of Higher Vocational Education in China
JiuPing hu （Lanzhou Petrochemical College of Vocational Technology， Lanzhou city, Gansu province 730060）
Abstract: With the rapid development of China's market economy and the increasingly fierce international competition environment, management education as the main way to run a modern, reflects the superiority of its target execution. In the past, the management of education main reflects technical factors, rather than the human factor. This paper analyzed the current situation and problems of school-enterprise cooperation and provides the basic idea of integration on the school education sector with the construction of the main countermeasures.
Keywords: Occupation education；Quality；School enterprise cold；Training base；Sustainable development
一、高职教育现状
（一）、高职教育体系基本形成
随着高等职教育的跨越式发展、改革的深入、质量的提高，一个基本适应我国现代化建设需要的高等职业教育体系初步形成。体系的建立，丰富了高等教育体系结构，完善了职业教育体系框架，促进了建设中国特色现代化教育体系；再就是顺应了经济建设对高等职业教育需求，面向经济建设主战场，面向生产服务第一线，培养更加灵活多样、更加突出职业特点，学校办学特色更加清晰。在实施“订单式”培养，推行“双证书”制度，建设“双师型”教师队伍，坚持工学结合，培养市场急需的生产一线操作型人才方面取得了一定成绩。近年来，我国职业教育体系建设稳步推进，培养培训了大批高技术技能型人才，为提高劳动者素质的提高、推动经济社会发展和促进就业发挥了骨干作用。
（二）、高职院校校内实训基地建设稳步推进，办学条件有所改善
实训基地建设是高职教育的核心内容，是突出办学特色、提升生产一线人才培养质量的关键，也是提高高职办学水平、培养高技术技能型人才的必经之路。近几年，各地认真落实教育部关于加强职业教育实训基地建设的意见，切实改善职业院校的实训条件。以国家首批示范性高职院校-兰州石化职业技术学院为例，经过十多年的发展，目前建成了4个工业中心，55个校内实训基地，150个实训实验室，154个校外实训基地，各类实训实验仪器设备总值过亿元。这些成绩的取得进步满足了职业教育对实训基地的需求，改善了办学条件。
（三）、高等职业教育制度化建设初见成效
2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，使高等职业教育步入依法健康发展的新轨道。《决定》的基本原则是：政府推动、市场引导；加强统筹、分类指导；服务需求、就业导向；产教融合、特色办学；系统培养、多样成才。推进中等、高等职业教育和普通本科教育的紧密衔接，发挥中等职业教育在发展现代职业教育中的基础性作用，发挥高等职业教育在优化高等教育结构中的重要作用。加强职业教育与普通教育沟通，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”［4］。
二、高等职业教育发展过程中遇到的困难和存在的问题
（一）、高职教育遇到的主要困难
1、师资力量与高职教育的发展不适应
目前各高等职业院校教育的师资队伍学历层次普遍偏低，理论够用、但经验不足，师资梯队严重不合理，青年教师过多，真正的工学结合的复合型教师严重短缺，进而导致师资队伍的结构不合理。就国家首批职业院校高职教育的教师队伍也同样不容乐观，虽然高职院校通过内部挖潜，培养和引进高职称、高学历人才，教授、讲师梯队形成，师资队伍建设取得了一定成效，但双师型队伍有名无实，其结构性矛盾仍然十分突出。
2、办学经费严重不足是困扰高职院校发展的瓶颈
在《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》出台后，高职教育将迎来新发展时期。职业教育作为学生成才的另一途径，将吸引更多的学生报考高职院校，高等职业教育的办学规模会进一步扩大，全国年在校生规模突破千万。所以高职院校不管是硬件还是软件都必须提高，需要的办学资金也将进一步提高。
（二）、存在问题
1、“校热企冷”是制约我国高职教育发展的首要问题
目前我国高等职业教育的人才培养中校企合作存在明显的“校热企冷”现象：学校一厢情愿，而企业则以安全、索要较高实习费用等现实利益的驱使，不愿接纳学员实习而拒之门外或学校因无法承担较高实习费用而放弃，和上世纪七、八十年代比，在学生实习这一块是倒退的，最起码那个年代还有相当一部分企业主导的学校。这一现象必须引起政府、社会、高校和企业各方的高度重视，尤其是政府的重视。其中政府要扮演好“牵线搭桥”、“强制执行”等多种角色；学校则要拓宽校企合作的广度与深度，切实服务于企业［2］.企业则要弃短视，从长远的发展角度出发，要看到校企合作的得益不是眼前，而是在明天。
2、观念的转变问题
在认识问题上学生及学生家长普遍认为高职是高等教育中的“次等教育”，在水平上要低于其他类型的高等教育。好在《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》出来了，教育部门应该尽快制定具体措施加以落实，加大宣传力度，在政策上和其他高校要一视同仁。给高职学生的成才之路要和普通高校等同起来，通过同样的努力获得相同收获。
3、高职院校定位上的问题
 “高等职业教育必须面向地区经济建设和社会发展，适应就业市场的实际需要，培养生产、服务、管理第一线需要的实用人才”。政府对高职教育的定位很清晰，但是在具体实施过程中存在打折扣问题，部分高职院校在办学定位上出现的偏差，盲目攀比，求大追全，导致许多职业院校都遇见了办学定位不准确。究其原因就是高职院校的部分决策者自身领导素质不高，碰到问题回避或决策失误。所以国家要加大对高职院校校长的培养，定期交流，使他们真正成为高职教育的推动者。
4、实践环节上的问题
目前很多高职院校存在在实践环节上不适应高技能人才培养要求现象。部分高职院校企结合，理实一体化只存在形式，无实际内容，实训环节难以得到保证。其原因是历史欠账多，资金短缺，教育者自身素质有待提高。
三、化解上述问题的思路与对策
（一）、高职办学思路要有特色
回顾过去，是总结经验；看看现在，是查找问题；展望将来，是为布局未来。作为一所高职院校，要办出自己的特色，必须弄清“特色学校”、“学校特色”、“办学特色”三个概念。职业院校在培养学生某一方面素质和技能要具有独到之处；在办学过程中某一个方面或几个方面的工作较其他学校先进、突出、具有个性；职业院校校长在办学过程中，不断地将自己或前人对教育的理念、对学校本质的理解，要转变成学校发展的长远目标，并在具体的实践中，转化为学校的整体办学行为、教师的教育教学行为。
（二）、准确定位高职教育
我国在教育的发展上还有相当长的路要走。从20世纪末开始的高校扩招，对许多本世纪初期才成立的高等职业院校冲击较大。职业院校在发展的过程中，都遇见了师资队伍落伍、实训设施欠缺和资金严重不足等各类现实性问题。正确定位高职教育，深化教育教学改革，注重学生素质教育，已成为高职院校发展的基石。要把 “为生产、建设、管理、服务一线培养高等应用型专门技术人才”的办学口号要逐步变为现实，才可以为学生创造更多就业机会，在社会上获得认可。
（三）、转变政府职能，高职院校和企业要形成利益共同体
“政行企校”的概念提出为把高职院校办成生产、建设、管理、服务于一体开辟了有效途径。政行企校的“政”即政府，“行”即行业，“企”即企业，“校”即职业院校，“政行企校利益共同体”是指为了实现共同的目标，政府、行业、企业与高职院校以互利共赢为前提，以契约和协议形式建立的相互联系、相互开放、相互依赖、相互促进、共同发展的利益实体，其核心是校企利益共同体［6］。特点是人才共育、过程共管、成果共享、责任共担［3］。政府在校企合作过程中主要是制定法律、沟通协调等方式对校企合作施加影响；行业是连接高职教育与企业，促进产教结合的桥梁和纽带。企业是职业教育的坚强后盾和直接参与者。企业通过共建基地、提供兼职教师、共建专业、接受学生实习等，全面参与学校教学活动，为企业赢得了可持续发展和参与国内外市场竞争的人才支撑，同时也为企业的技改、产品研发、技术革新、职工的继续教育等搭建了资源共享的平台［5］。
四、 结论
适应企业对高职教育的要求，必须深化课程体系改革，树立以学生为本位、服务社会理念。目前部分高职院校招生难，高职生找工作也难，最重要的原因就是学生家长对高职院校低看，用人单位对学生的认可度也低。如果我们的教育不能培养出企业急需、又是企业离不开的实用型人才，就不会受到社会的欢迎。国务院出台加快发展现代职业教育的决定中指出：“鼓励多元主体组建职业教育集团的成立，以行业龙头企业为依托，校企形成利益共同体”［1］。这一政策的出台让我们看到职业教育体系的理性回归，是职业教育可持续发展的强有力保证。高等职业教育体系庞大，院校数量多，办学水平参差不齐，国家不可能全面支持。要鼓励有实力民办高职学校的崛起并参与高职教育的竞争，优胜劣汰。国家对办学有特色、受到企业社会欢迎的高职院校要大力支持，使他们向更“高”层次发展，使其在国家政治、经济、科技、文化生活中发挥骨干作用。
［参考文献］：
［1］国务院出台加快发展现代职业教育的决定（国发〔2014〕19号），2014-06
［2］金航，我国高职院校发挥社会服务职能的不足及对策［J］，2011（5）.
［3］周世青.高职院校社会服务功能的现状及思考［J］.高教论坛，2009（12）.
［4］国务院出台《加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）
［5］叶鉴铭.“校企共同体”的实践探索——以友嘉机电学院为例［J］.中国高教研究，2009
［6］王振洪.校企利益共同体：实现校企利益诉求的有效载体［J］.中国高教研究，2011（8）.