杨宁

湖北民族学院 445000     

摘要：依法治校作为依法治国的重要组成部分，是推进依法治国的重要途径和有力手段。高校作为意识形态工作的前沿阵地，需要学会用“法治”的观念来解决思想政治教育实践中出现的情况和问题。在思想上，要树立“人本法治”理念；在内容上，要强化法治教育内涵；在方法上，要将教育与管理相结合，树立法律权威，真正实现依法治校。

关键词：依法治校  大学生思想政治教育  人本法治

1.依法治校的内涵

    党的十八届四中全会明确提出“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标。依法治校作为依法治国的重要组成部分，是推进依法治国的重要途径和有力手段。

依法治校，是高校管理者以实现学校管理与运行机制的制度化、规范化为目标，依照法律对学校各项事务进行管理，逐步实现政府宏观管理，学校依法按照章程自主办学，依法接受监督的格局[ 张伟.依法治校与大学生思想政治教育管理法治化.马克思主义理论与思想政治教育.华东师范大学.2010]。依法治校本质上就是正确处理高校师生之间法律关系的动态过程，因此，学生管理工作尤其是思想政治教育管理的法治化是依法治校的重要保障。

2.  大学生思想政治教育的困境分析

    2.1大学生思想政治教育相关规章制度不健全，缺乏针对性

为促进高校思想政治教育规范化发展，中共中央、国务院颁布了一系列规范性文件，例如，中共中央、国务院于2004年10月发出《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下称《意见》），《意见》提出了加强和改进大学生思想政治教育的主要任务、新形势下大学生思想政治教育的有效途径等。但是，也应该看到，思想政治教育文件大多是统领性的文件，政治色彩浓厚，往往是上传下达的口号、学习任务，从而使思想政治教育在一定程度上流于形式。同时，高校思想政治教育制度交叉现象严重，在实施过程中存在权责不明、互相推诿的情况，教育效果不明显。  

2.2大学生思想政治教育执行力度不够，学习效果不明显

目前，高校学生工作因日常事务性工作繁多而无暇顾及思想政治教育，导致大学生思想政治教育执行力度不够，教育效果不明显。以湖北民族学院为例，校党委宣传部每月会发布思政政治教育学习文件，涉及民族团结教育、生命安全教育、五防教育、感恩教育等等，主题教育涵盖面广、内容丰富。但是，在实施过程中，往往流于形式。究其原因，一方面在于高校老师对于思想政治教育重视程度不够，辅导员忙于日常事务性工作，学习材料下发后往往交由学生自行学习，学习效果不明显；另一方面，由于思想政治内容本身较枯燥，学生主动性与积极性不高，自觉性不强，依赖于学生自主学习的方式自然不能达到思政教育的初衷。

3.依法治校过程中提升大学生思想政治教育实效性的途径

    3.1更新思想政治教育观念，树立“人本法治”理念

在实施思想政治教育的过程中，要改变传统的教育模式，防止概念化、口号化，而要树立“人本法治”观念，与大学生的实际生活相结合，与大学生的切身利益相结合。

高等学校与学生之间是准法律关系，即高等学校具有行政机关的属性，对学生具有单方面的教育管理及奖惩权利，在法律关系上双方的地位不对等；在教育服务方面，大学生缴纳学费，高校提供服务，这又构成高等教育服务关系；而在双方间的财产和知识产权等领域，是平等主体之间的关系[ 翁连金.依法治校背景下的大学生思想政治教育探析.广西青年干部学院学报.2010,20(6).

]。因此，高等学校与学生之间是一种特殊的法律关系，高校应充分尊重学生的各项权利，努力为学生提供优良的教育服务，不断提高教育质量和教育水平。

3.2制定符合实际的规章制度，保障学生合法权益

高校作为实施大学生思想政治教育的主体，要根据本地区、本学校及本校学生的特点来制定符合实际情况的规章制度。以湖北民族学院为例，制定了《湖北民族学院学生思想政治辅导员岗位职责及考核办法》、《湖北民族学院学生管理规定》、《湖北民族学院学生申诉处理管理规定》、《湖北民族学院学生违纪处分办法》等一系列规章制度。通过这些规定，规范学生、辅导员、教师、学校等对象的行为，使思想政治教育在法治的指引下更好的发挥其导向作用、育人作用和激励作用。

在有法可依是前提，教育管理者还必须做到执行合法。大学生思想政治教育不仅是为了维护高校秩序，更重要的是要促进大学生的合法权益的维护和实现。而且，随着依法治校进程的加快，高校学生的法治意识和维权意识不断增强，也将对大学生思想政治教育管理行为的法治化提出更高的要求[ 张伟.依法治校与大学生思想政治教育管理法治化.马克思主义理论与思想政治教育.华东师范大学.2010]。

3.3创新思想政治教育方式，确保教育实效

高校思想政治教育要取得实效，传统课堂讲授式的教育方式已不能满足“90后”甚至“00后”大学生的需求，他们个性多元化的特征，需要教育工作者更新教育观念，善用新方法。

思想政治教育理论性较强，对于大多数思想活跃的大学生而言，并不喜欢传统灌输式的教育方法，因此，作为教育工作者就需要更新教育方式。例如，在讲授专业课的同时，渗透思想政治教育理念，让学生潜移默化的感受正能量。开展形式多样的法治主题教育，以当前较热门的新闻或者时事政治作为切入点，通过话剧表演、演讲比赛等方式吸引学生参与其中，启发学生思考，提高学生参与思想政治教育的积极性与主动性。

同时，建立思想政治教育二课堂考核奖励机制，鼓励老师们参与思想政治教育教学活动，对于教育方式新颖、教育效果好的老师予以鼓励，并以规章、制度等形式确定下来，激励老师们在高校中形成全员育人的良好氛围，确保教育实效。

    

 

 

参考文献：

[1]黄才华编．依法治教概论[M]．北京：教育科学出版．2002．

[2]高家伟编．教育行政法．北京大学出版社．2007

[3]张耀灿、。郑永廷、吴潜涛、骆郁廷等著．现代思想政治教育学．北京：人民出版社．2006

[4]周三多、 陶传明、鲁睨泓等编．管理学原理于方法．上海：复旦大学出版社．2008

[5]杨凤英等．关于教育法治化的若干思考[J]．中国社会科学院研究生院学报．2005年第3期

[6]邢先进．依法开展大学生思想政治工作浅探．学校党建与思想教育．2005年第12期